Split. 11. 05. 2009.
Poštovani,
na inicijativu Udruge Mi i uz potporu Foruma OCD-a Splitsko dalmatinske županije, pozivamo Vas da obratite pozornost na provedbu socijalnih programa i pružanje socijalnih usluga od strane organizacija civilnog društva, ta intervenirate u skladu sa svojim mandatom.
Povod za obraćanje je nedavna konferencija o provedbi Zajedničkog memoranduma o socijalnoj uključenosti (Zagreb, 31.3.2009.) na kojoj su predstavljena dostignuća u provedbi mjere deinsitucionalizacije uz koju su vezani standardizacija socijalnih usluga i licenciranje dionika. Razlog zadovoljstvu su napori u pripremi platforme za ugovaranje usluga od strane organizacija civilnog društva, a razlog na hitnu reakciju su okolnosti koje ističu OCD-i pružatelji usluga.
Okolnosti koje upozoravaju su sljedeće:
• Mjera deinsititucionalizacije se uglavnom vezuje uz strukture unutar državnog sustava (uglavnom ustanove) koje razvijaju nove aktivnosti koje omogućuju bolju socijalnu integraciju korisnika. Organizacije civilnog društva kao pružatelji socijalnih usluga nisu u punoj mjeri prepoznate. Uglavnom ih se spominje kao potporu korisnicima/članstvu.
• Pružanje usluga OCD-a se u većini slučajeva realizira kroz projekte i programe OCD-a čime se gubi važnost osiguranja trajnosti usluge.
• Uvjeti za ugovaranje pružanja socijalnih usluga s OCD-ima nisu pripremljeni, tako da postojeći primjeri prolaze dug put lobiranja.
• OCD-i su razvijali svoje kapacitete koristeći različite domaće i međunarodne fondove uključujući sredstva Europske unije (CARDS) i Svjetske banke za provedbu višegodišnjih programa. Evaluacije programa ukazuju na njihovu sposobnost za pružanje dugotrajnih usluga.
• Gospodarska kriza i rebalans državnog proračuna, ali i proračuna na nižim razinama, utječu i na prioritete za financiranje, među kojima nisu programi odnosno usluge OCD-a. Prekid financiranja za neka tematska područja će ujedno značiti i prestanak rada organizacije, a time i gubitak postojećeg resursa i posljedično - rasipanje investicija.
• Sredstva iz pretpristupnih fondova su u manjoj mjeri namijenjena pružanju socijalnih usluga. Programi prekogranične suradnje ne mogu osigurati dovoljnu potporu osnovnoj djelatnosti OCD-a pružatelja usluga. Događa se također, da OCD koja ima ljudske resurse i motivaciju za provedbu programa unutar IPA-nema financijske mogućnosti za prijavu dok njihovi potencijali partneri – lokalna samouprava i ustanove rijetko koriste pogodnosti apliciranja kao i partnerstva s OCD-ima.
Prijedlozi za premošćivanje postojećih okolnosti su:
• Unaprijediti koordinaciju donatora i tijela državne uprave na temu: OCD- pružatelji socijalnih usluga.
• Identificirati OCD-e s dostatnim kapacitetima za pružanje usluga
• Donijeti mjere za osiguranje kontinuiteta pružanja usluga od strane OCD-a uključujući dostupnost sredstava za tu svrhu.
Rok za provedbu predloženih mjera je listopad 2009. godine, a očekivani početak provedbe posljednje mjere – siječanj 2010. godine. Navedeni rokovi su primjereni s obzirom na ritam financiranja.
Mjere koje se predlažu imaju za svrhu:
• zaštitu interesa korisnika koji bi bili ugroženi prestankom pružanja socijalnih usluga;
• čuvanje resursa nužnih za realizaciju deinsitucionalizacije u području socijalnih usluga
• odgovoran odnos prema sredstvima uloženim u razvoj programa i organizacija koje rade u području pružanja socijalnih usluga.
Molimo Vašu reakciju i po mogućnosti očitovanje o navedenom.
Za Udrugu MI
Nives Ivelja, direktorica
Sinjska 7, 21000 Split
Za Forum OCD Splitsko dalmatinske županije:
Ante Raos,
Mreža udruga osoba s invaliditetom Dalmacije,
Kliška 2, 21000 Split
član Savjeta Foruma OCD-a Splitsko dalmatinske županije
Na znanje:
1. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministrica i dopredsjednica Vlade gđa Jadranka Kosor
2. Ured za udruge Vlade RH g. Igor Vidačak
3. Delegacija Europske komisije u RH, g. Vincent Degert
4. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Državna tajnica Dorica Nikolić
5. Savjet za razvoj civilnog društva, g. Toni Vidan (ista dresa kao i UZU)
6. Sabor RH, Odbor za zdravstvo i socijalnu skrb, Dr Andrija Hebrang
7. Sabor RH, Odbor za obitelj, mladež i šport, gđa Milanka Opačić
8. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Program za inovacije i učenje, dr. Nikola Benić
| < « | » > |
|---|
